泰國，一個與中國關系密切的國家。

2013年10月，中國與泰國達成重要合作，雙方簽署“大米換高鐵”的諒解備忘錄。當時泰國總理英拉意識到中國合作的迫切性，并希望借助中國的先進技術改善泰國的基礎設施建設，從而帶動泰國的經濟發展。

英拉也是相當有遠見的一個女性領導人，她致力于中泰關系的穩步推進，并提出“大米換高鐵”的戰略，這對于經濟發展不容樂觀的泰國來說，無疑開辟一個新的合作模式。

當然，中國也是有意參與泰國高鐵項目的建設，也同意以泰國農產品抵償部分項目費用，這一合作方式也就是所謂的“大米換高鐵”。實際上，泰國計劃修建連接首都曼谷與北部城市清邁之間的4條鐵路，如果這個交通改善，將使泰國成為連通整個東南亞地區的樞紐。

可是，中泰的戰略合作卻在2014年3月被暫停，當時泰國憲法法院判決國會已通過的基礎設施建設項目違憲，其實這就是沖著泰國高鐵項目而來。在當時，泰國也是山雨欲來風滿樓，這個項目作為英拉政府改善國內局面的重中之重，卻被突然暫停，實際上就意味著英拉政府已經面臨著巨大危機，因為他們針對的不是“大米換高鐵”，而是英拉政府。

2014年5月，泰國憲法法院判處解除英拉的總理職務，實際上，當時是巴育發動軍事政變，隨后掌控泰國的局勢，并且他順理成章以陸軍總司令上位泰國總理。自此以后，泰國進入巴育時代。

在英拉被強行解除職務之后，“大米換高鐵”計劃也似乎沒有著落，畢竟作為他信家族的代表人物，英拉一直延續著對華友好的態度，而隨著她的下臺，“大米換高鐵”計劃就顯得遙遙無期。

然而，巴育在上臺之后，卻并未破壞中泰關系，當家方知油米貴，他很快意識到這個高鐵項目對泰國的重要意義，也意識到與中國合作的必要性。

隨后，泰國軍政府批準了2015—2022年交通基礎設施發展戰略。在戰略中，泰國計劃在未來8年內將建成8條復線鐵路，6條在原有基礎上改建而成，2條為新建初始時速為160公里的復線。實際上，這個計劃當然離不開中國的合作。

2014年11月，巴育率團來北京參加APEC會議，期間，巴育與中國高層展開會談，雙方達成了恢復鐵路合作的共識。可以說，在隨后中泰在原有的“大米換高鐵”計劃上進行升級，雙方之間的合作范圍更為廣泛。